ADDIS ABABA — Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken Çarşamba günü Etiyopya’ya yaptığı bir ziyarette temkinli bir tavır aldı ve ev sahibi Etiyopya Başbakanı Abiy Ahmed’i veya Etiyopya Başbakanı Abiy Ahmed’i seçmeden ülkedeki son iç savaş sırasında yaşanan zulümler için “hesap verme” çağrısında bulundu. ülkenin kuzeyindeki Tigray bölgesindeki rakipleri.
Bay Blinken, Rusya ve Çin ile artan nüfuz rekabetinin ortasında kıtaya kur yapan Biden yönetim yetkililerinin geçit töreninin sonuncusu olan Salı gecesi yağmurlu Etiyopya’nın başkenti Addis Ababa’ya geldi.
Etiyopya’daki iç savaş, esasen Abiy’nin merkezi hükümeti ile ülkenin kuzey Tigray bölgesindeki silahlı kuvvetler arasında gerçekleşti. .
Geçen Kasım ayında yapılan bir anlaşma, ABD hükümetinin tahminlerine göre 500.000 kişiyi öldürdüğü ve milyonlarca insanı yerinden ettiği savaşı sona erdirdi. Ancak birçok Etiyopyalı ve yabancı gözlemci, benzer şekilde barışın kırılgan olduğundan korkuyor.
Abiy’nin hükümeti, geçen yıl ABD, Etiyopya hükümeti tarafından “uluslararası kabul görmüş insan haklarının ağır ihlallerini” gerekçe göstererek Etiyopya’yı bölgesel bir ticaret anlaşmasından çıkardığında öfkelendi, ancak iki yıllık şiddetli çatışmadan diğer tarafları da sorumlu tuttu. Ancak Bay Blinken, Çarşamba günü Addis Ababa’da bu tür kınamaları yinelemedi, bunun yerine düşmanlık anlaşmasının sona erdirilmesinde ilerleme olarak tanımladığı şeye odaklandı.
ABD’li yetkililer, Bay Blinken’in amacının barış anlaşmasını desteklemek ve Amerika’nın, Afrika Birliği’nin karargahı olan ve yakın zamana kadar bölgedeki Amerikan güvenlik politikasının temel direklerinden biri olan 120 milyonluk Etiyopya ile ilişkisini yeniden tasarlamak olduğunu söylediler. Ancak savaş, bu ilişki üzerinde ağır bir baskı oluşturdu.
Çarşamba günü Bay Blinken, anlaşmanın uygulanması için daha fazla çalışma yapılması gerektiği konusunda uyarsa da, Bay Blinken, Bay Abiy ve burada tanıştığı Tigrayan liderlerin şiddeti sona erdirdikleri için “övülmeleri gerektiğini” söyledi.
Etiyopya’daki savaşı anlayın
6 haritadan 1.
İsyancılar gidişatı değiştiriyor. Abiy’nin hızlı bir kampanya sözü vermesine rağmen, Etiyopya ordusu Haziran ayında Tigray’den çekilmek zorunda kaldığında ağır bir yenilgiye uğradı. Çatışma daha sonra güneye kaydı. Ekim ayı sonlarında Tigrayan isyancıları ülkenin başkenti Addis Ababa yakınlarındaki iki kasabayı ele geçirdi. Hükümet olağanüstü hal ilan etti ve vatandaşları silahlanmaya çağırdı.
Ateşkes bozuldu. Ağustos ayında, cephe hattının her iki tarafında haftalarca süren askeri yığınağın ardından Tigray bölgesi sınırında çatışmalar patlak verdi ve isyancılar ile hükümet arasındaki beş aylık ateşkesi bozdu. Her iki taraf da diğerini önce ateş etmekle suçladı.
Savaşı bitirmek için bir anlaşma. Ekim ayında, savaşan gruplar, Afrika Birliği liderliğindeki bir arabuluculuk süreci için Güney Afrika’nın Pretoria kentinde bir araya geldi. Sadece 10 gün sonra, her iki taraf da savaşı bitirmeyi kabul etti. Tigrayan liderler güçlerini silahsızlandırmayı ve federal birliklerin bölgesel başkent Mekelle’ye girmesine izin vermeyi kabul etti. Buna karşılık hükümet, yaklaşık iki yıldır elektrik, bankacılık veya internet hizmetleri olmayan bölgeyi yeniden bağlama sözü verdi.
Ayrıca ABD’nin ihlaller meydana geldiğinde sessiz kalarak Etiyopya iç savaşında bazı tarihi sorumluluklar taşıdığına işaret etti.
Etiyopya’nın önemli bir Amerikan terörle mücadele ortağı olduğu bir zamana atıfta bulunarak, “Bizim açımızdan, ABD, son birkaç on yılda işlenen insan hakları ihlallerini ve baskıyı, gelecekteki çatışmaların tohumlarını eken eylemleri tanıyor” dedi. ve hükümetine Tigrayanların çoğunlukta olduğu bir koalisyon başkanlık ediyordu. “Biz ve başkaları geçmişte bu suistimaller hakkında yeterince konuşmadık.”
Etiyopyalı yetkililer, Washington’la aralarını düzeltmekle ilgileniyor gibiydi. Etiyopya Dışişleri Bakanı Demeke Mekonnen, özel bir görüşmeden önce kameralar önünde Bay Blinken ile Etiyopya kahvesini paylaşırken, iki ülkenin “uzun süredir devam eden bağları olduğunu ve onları yeniden canlandırmanın ve ilerlemenin zamanının geldiğini” belirtti.
Bay Blinken daha sonra Bay Abiy ile iki buçuk saatlik bir toplantı yaptı ve bu toplantıda adamlar Kasım Anlaşmasının devam eden uygulamasını, çatışma bölgesine insani yardım ihtiyacını ve “tüm taraflarca işlenen zulümlerin hesabının verilmesinin önemini tartıştı. çatışma “, Dışişleri Bakanlığı toplantısının bir özetini söylüyor.
Bay Blinken ayrıca Etiyopya’ya, çatışma, kuraklık ve gıda güvensizliğinden etkilenen ve yerinden edilmiş insanları destekleyeceğini söylediği 331 milyon dolarlık yeni ABD insani yardımını duyurdu.
Amerikalı muhabirlerin Bay Blinken’in Bay Abiy ile görüşmesine erişimi engellendi.
Bay Blinken’in Dışişleri Bakanı olarak üçüncü Sahra-altı Afrika gezisi, ABD’nin son zamanlarda Washington’daki politika yapıcılar tarafından genellikle ihmal edilen bir kıta olan Afrika’ya odaklanmasının bir parçası. Aralık ayında Başkan Biden, Washington’da bir ABD-Afrika zirvesine ev sahipliği yaptı. Hazine Bakanı Janet L. Yellen; First Lady, Jill Biden; ve Birleşmiş Milletler Büyükelçisi Linda Thomas-Greenfield bu yıl kıtayı ziyaret ettiler. Başkan Yardımcısı Kamala Harris bu ay Gana, Tanzanya ve Zambiya’yı ziyaret etmeyi planlıyor.
Afrika’daki eski bir ABD diplomatı ve şimdi Chicago Küresel İlişkiler Konseyi’nde kıdemli bir üye olan Elizabeth Shackelford, Bay Blinken’in, komşu Eritre ile savaş yıllarını sona erdirdiği için 2019 Nobel Ödülü sahibi olarak kahramanca imajı olan Bay Abiy’e şüpheyle yaklaşması gerektiğini söyledi. – büyük sorumluluğunu üstlendiği, silahlı kuvvetlerinin ve komşu Eritre’den gelen müttefik kuvvetlerinin Tigray’de katliamlar, cinsel saldırılar ve etnik temizlik yapmakla suçlandığı yıkıcı bir iç savaşın gölgesinde kalmıştı.
Shackelford, “Savaşın Etiyopya hükümetine yaklaşımımızı değiştirdiğini ve Abiy’nin hatlarını satın alma konusunda bizi daha az istekli hale getirdiğini umuyorum” dedi.
Ancak Amerika’nın Afrika’da Çin ve Rusya liderliğindeki stratejik rakiplere daha fazla yer verme korkusu, Afrika’nın en kalabalık ikinci ülkesi olan Etiyopya ile aceleyle normalleşme baskısını artırabilir.
Afrika işlerinden sorumlu dışişleri bakan yardımcısı Molly Phee, geçen hafta gazetecilere verdiği bir brifingde, ABD’nin Etiyopya ile ilişkilerinin “dünyayı sarsan” iç savaşın ortasında hızla “normale” dönemeyeceğini söyledi.
“Bu nedenle, Etiyopya ile ilişkimizi yeniden çerçevelemek istiyoruz” dedi ve Abiy’nin hükümetinin, ülkeyi onlarca yıldır rahatsız eden “etnik siyasi şiddet döngüsünü kırmaya yardım etmesi gerektiğini” de sözlerine ekledi.
Ancak, ülkenin çeşitli yerlerinde karşı karşıya olduğu çok sayıda çatışma göz önüne alındığında, Bay Abiy’nin istikrarı sağlayıp sağlayamayacağı belirsiz.
Abiy’nin yönetimi için kilit soru, ABD’nin Etiyopya’nın Sahra altı Afrika ülkelerine ABD pazarına gümrüksüz ticaret erişimi sağlayan Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası’na katılımını sürdürmeyi kabul edip edemeyeceği. ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi, iç savaş vahşeti nedeniyle Ocak 2022’de Etiyopya’nın katılımını askıya alarak imalat sektörüne darbe vurdu.
Bay Blinken, Amerika’nın Etiyopya ile “ekonomik angajmanını” ilerletme yeteneğinin, düşmanlıkların sürekli olarak azaltılmasına ve “devam eden insan hakları ihlallerinin olmamasını sağlamaya” bağlı olacağını söyleyerek konuyla ilgili tarafsızdı.
Uluslararası Kriz Grubu Etiyopya kıdemli analisti William Davison, iç savaşın bölge ekonomisini de bozduğunu ve insan hakları ihlallerinden endişe duyan yatırımcıları caydırdığını söyledi.
Bu ortamda, Etiyopya için Uluslararası Para Fonu’ndan olası bir kredi, Biden yönetiminin desteğini gerektirecek ticaretten daha önemli olabilir.
Bay Blinken Cuma günü, Rusya’nın son yıllarda büyük ölçüde Wagner paralı asker grubundan savaşçılar tarafından yönetilen önemli ilerlemeler kaydettiği bir bölgenin merkezinde yer alan Batı Afrika ülkesi Nijer’e seyahat etmeyi planlıyor. ABD’li yetkililer, Bay Blinken’in ülkeye yaptığı ziyaretin görevdeki bir dışişleri bakanı tarafından yapılan ilk ziyaret olduğunu söylediler.
Michael Croley Addis Ababa, Etiyopya’dan bildirildi ve Declan WalshNairobi, Kenya’dan. Abdi Latif Dahir Nairobi’den raporlamaya katkıda bulundu.
Bay Blinken, Rusya ve Çin ile artan nüfuz rekabetinin ortasında kıtaya kur yapan Biden yönetim yetkililerinin geçit töreninin sonuncusu olan Salı gecesi yağmurlu Etiyopya’nın başkenti Addis Ababa’ya geldi.
Etiyopya’daki iç savaş, esasen Abiy’nin merkezi hükümeti ile ülkenin kuzey Tigray bölgesindeki silahlı kuvvetler arasında gerçekleşti. .
Geçen Kasım ayında yapılan bir anlaşma, ABD hükümetinin tahminlerine göre 500.000 kişiyi öldürdüğü ve milyonlarca insanı yerinden ettiği savaşı sona erdirdi. Ancak birçok Etiyopyalı ve yabancı gözlemci, benzer şekilde barışın kırılgan olduğundan korkuyor.
Abiy’nin hükümeti, geçen yıl ABD, Etiyopya hükümeti tarafından “uluslararası kabul görmüş insan haklarının ağır ihlallerini” gerekçe göstererek Etiyopya’yı bölgesel bir ticaret anlaşmasından çıkardığında öfkelendi, ancak iki yıllık şiddetli çatışmadan diğer tarafları da sorumlu tuttu. Ancak Bay Blinken, Çarşamba günü Addis Ababa’da bu tür kınamaları yinelemedi, bunun yerine düşmanlık anlaşmasının sona erdirilmesinde ilerleme olarak tanımladığı şeye odaklandı.
ABD’li yetkililer, Bay Blinken’in amacının barış anlaşmasını desteklemek ve Amerika’nın, Afrika Birliği’nin karargahı olan ve yakın zamana kadar bölgedeki Amerikan güvenlik politikasının temel direklerinden biri olan 120 milyonluk Etiyopya ile ilişkisini yeniden tasarlamak olduğunu söylediler. Ancak savaş, bu ilişki üzerinde ağır bir baskı oluşturdu.
Çarşamba günü Bay Blinken, anlaşmanın uygulanması için daha fazla çalışma yapılması gerektiği konusunda uyarsa da, Bay Blinken, Bay Abiy ve burada tanıştığı Tigrayan liderlerin şiddeti sona erdirdikleri için “övülmeleri gerektiğini” söyledi.
Etiyopya’daki savaşı anlayın
6 haritadan 1.
İsyancılar gidişatı değiştiriyor. Abiy’nin hızlı bir kampanya sözü vermesine rağmen, Etiyopya ordusu Haziran ayında Tigray’den çekilmek zorunda kaldığında ağır bir yenilgiye uğradı. Çatışma daha sonra güneye kaydı. Ekim ayı sonlarında Tigrayan isyancıları ülkenin başkenti Addis Ababa yakınlarındaki iki kasabayı ele geçirdi. Hükümet olağanüstü hal ilan etti ve vatandaşları silahlanmaya çağırdı.
Ateşkes bozuldu. Ağustos ayında, cephe hattının her iki tarafında haftalarca süren askeri yığınağın ardından Tigray bölgesi sınırında çatışmalar patlak verdi ve isyancılar ile hükümet arasındaki beş aylık ateşkesi bozdu. Her iki taraf da diğerini önce ateş etmekle suçladı.
Savaşı bitirmek için bir anlaşma. Ekim ayında, savaşan gruplar, Afrika Birliği liderliğindeki bir arabuluculuk süreci için Güney Afrika’nın Pretoria kentinde bir araya geldi. Sadece 10 gün sonra, her iki taraf da savaşı bitirmeyi kabul etti. Tigrayan liderler güçlerini silahsızlandırmayı ve federal birliklerin bölgesel başkent Mekelle’ye girmesine izin vermeyi kabul etti. Buna karşılık hükümet, yaklaşık iki yıldır elektrik, bankacılık veya internet hizmetleri olmayan bölgeyi yeniden bağlama sözü verdi.
Ayrıca ABD’nin ihlaller meydana geldiğinde sessiz kalarak Etiyopya iç savaşında bazı tarihi sorumluluklar taşıdığına işaret etti.
Etiyopya’nın önemli bir Amerikan terörle mücadele ortağı olduğu bir zamana atıfta bulunarak, “Bizim açımızdan, ABD, son birkaç on yılda işlenen insan hakları ihlallerini ve baskıyı, gelecekteki çatışmaların tohumlarını eken eylemleri tanıyor” dedi. ve hükümetine Tigrayanların çoğunlukta olduğu bir koalisyon başkanlık ediyordu. “Biz ve başkaları geçmişte bu suistimaller hakkında yeterince konuşmadık.”
Etiyopyalı yetkililer, Washington’la aralarını düzeltmekle ilgileniyor gibiydi. Etiyopya Dışişleri Bakanı Demeke Mekonnen, özel bir görüşmeden önce kameralar önünde Bay Blinken ile Etiyopya kahvesini paylaşırken, iki ülkenin “uzun süredir devam eden bağları olduğunu ve onları yeniden canlandırmanın ve ilerlemenin zamanının geldiğini” belirtti.
Bay Blinken daha sonra Bay Abiy ile iki buçuk saatlik bir toplantı yaptı ve bu toplantıda adamlar Kasım Anlaşmasının devam eden uygulamasını, çatışma bölgesine insani yardım ihtiyacını ve “tüm taraflarca işlenen zulümlerin hesabının verilmesinin önemini tartıştı. çatışma “, Dışişleri Bakanlığı toplantısının bir özetini söylüyor.
Bay Blinken ayrıca Etiyopya’ya, çatışma, kuraklık ve gıda güvensizliğinden etkilenen ve yerinden edilmiş insanları destekleyeceğini söylediği 331 milyon dolarlık yeni ABD insani yardımını duyurdu.
Amerikalı muhabirlerin Bay Blinken’in Bay Abiy ile görüşmesine erişimi engellendi.
Bay Blinken’in Dışişleri Bakanı olarak üçüncü Sahra-altı Afrika gezisi, ABD’nin son zamanlarda Washington’daki politika yapıcılar tarafından genellikle ihmal edilen bir kıta olan Afrika’ya odaklanmasının bir parçası. Aralık ayında Başkan Biden, Washington’da bir ABD-Afrika zirvesine ev sahipliği yaptı. Hazine Bakanı Janet L. Yellen; First Lady, Jill Biden; ve Birleşmiş Milletler Büyükelçisi Linda Thomas-Greenfield bu yıl kıtayı ziyaret ettiler. Başkan Yardımcısı Kamala Harris bu ay Gana, Tanzanya ve Zambiya’yı ziyaret etmeyi planlıyor.
Afrika’daki eski bir ABD diplomatı ve şimdi Chicago Küresel İlişkiler Konseyi’nde kıdemli bir üye olan Elizabeth Shackelford, Bay Blinken’in, komşu Eritre ile savaş yıllarını sona erdirdiği için 2019 Nobel Ödülü sahibi olarak kahramanca imajı olan Bay Abiy’e şüpheyle yaklaşması gerektiğini söyledi. – büyük sorumluluğunu üstlendiği, silahlı kuvvetlerinin ve komşu Eritre’den gelen müttefik kuvvetlerinin Tigray’de katliamlar, cinsel saldırılar ve etnik temizlik yapmakla suçlandığı yıkıcı bir iç savaşın gölgesinde kalmıştı.
Shackelford, “Savaşın Etiyopya hükümetine yaklaşımımızı değiştirdiğini ve Abiy’nin hatlarını satın alma konusunda bizi daha az istekli hale getirdiğini umuyorum” dedi.
Ancak Amerika’nın Afrika’da Çin ve Rusya liderliğindeki stratejik rakiplere daha fazla yer verme korkusu, Afrika’nın en kalabalık ikinci ülkesi olan Etiyopya ile aceleyle normalleşme baskısını artırabilir.
Afrika işlerinden sorumlu dışişleri bakan yardımcısı Molly Phee, geçen hafta gazetecilere verdiği bir brifingde, ABD’nin Etiyopya ile ilişkilerinin “dünyayı sarsan” iç savaşın ortasında hızla “normale” dönemeyeceğini söyledi.
“Bu nedenle, Etiyopya ile ilişkimizi yeniden çerçevelemek istiyoruz” dedi ve Abiy’nin hükümetinin, ülkeyi onlarca yıldır rahatsız eden “etnik siyasi şiddet döngüsünü kırmaya yardım etmesi gerektiğini” de sözlerine ekledi.
Ancak, ülkenin çeşitli yerlerinde karşı karşıya olduğu çok sayıda çatışma göz önüne alındığında, Bay Abiy’nin istikrarı sağlayıp sağlayamayacağı belirsiz.
Abiy’nin yönetimi için kilit soru, ABD’nin Etiyopya’nın Sahra altı Afrika ülkelerine ABD pazarına gümrüksüz ticaret erişimi sağlayan Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası’na katılımını sürdürmeyi kabul edip edemeyeceği. ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi, iç savaş vahşeti nedeniyle Ocak 2022’de Etiyopya’nın katılımını askıya alarak imalat sektörüne darbe vurdu.
Bay Blinken, Amerika’nın Etiyopya ile “ekonomik angajmanını” ilerletme yeteneğinin, düşmanlıkların sürekli olarak azaltılmasına ve “devam eden insan hakları ihlallerinin olmamasını sağlamaya” bağlı olacağını söyleyerek konuyla ilgili tarafsızdı.
Uluslararası Kriz Grubu Etiyopya kıdemli analisti William Davison, iç savaşın bölge ekonomisini de bozduğunu ve insan hakları ihlallerinden endişe duyan yatırımcıları caydırdığını söyledi.
Bu ortamda, Etiyopya için Uluslararası Para Fonu’ndan olası bir kredi, Biden yönetiminin desteğini gerektirecek ticaretten daha önemli olabilir.
Bay Blinken Cuma günü, Rusya’nın son yıllarda büyük ölçüde Wagner paralı asker grubundan savaşçılar tarafından yönetilen önemli ilerlemeler kaydettiği bir bölgenin merkezinde yer alan Batı Afrika ülkesi Nijer’e seyahat etmeyi planlıyor. ABD’li yetkililer, Bay Blinken’in ülkeye yaptığı ziyaretin görevdeki bir dışişleri bakanı tarafından yapılan ilk ziyaret olduğunu söylediler.
Michael Croley Addis Ababa, Etiyopya’dan bildirildi ve Declan WalshNairobi, Kenya’dan. Abdi Latif Dahir Nairobi’den raporlamaya katkıda bulundu.