WASHINGTON — Cumhuriyetçilerin Pazartesi günü Temsilciler Meclisi’ne sunduğu yeni kurallar, kendi konuşmacılarını görevden almayı, yeni soruşturma komiteleri oluşturmayı kolaylaştırıyor ve vergi toplamayı veya federal parayı harcamayı zorlaştırıyor ve potansiyel olarak etik soruşturmalarını yavaşlatabilir.
Temsilciler Meclisi tarafından çoğunlukla parti temelli bir oylamayla desteklenen paket, Kevin McCarthy’nin Meclis Başkanı seçilmesi için ihtiyaç duyduğu oyları sabitlemek için verdiği tüm tavizleri içermiyor – örneğin, el sıkışma anlaşmaları veya daha fazlasının yapılması gibi. Meclis Cumhuriyetçileri tarafından eylem gerektirir.
Cumhuriyetçiler, yeni kuralların bireysel milletvekillerine mevzuatta daha fazla söz sahibi olma ve partinin harcamaları kısma hedefini ilerletme yetkisi verdiğini söylediler.
Oklahoma Cumhuriyetçi ve Kurallar Komitesi başkanı Temsilci Tom Cole, paketle ilgili olarak “Bu, Cumhuriyetçilerin ve bize oy veren seçmenlerin önceliklerini yansıtıyor” dedi.
Ancak kurallar, Temsilciler Meclisi’nin ordu da dahil olmak üzere hükümeti finanse etmek veya feci bir federal borç temerrüdünden kaçınmak gibi önümüzdeki iki yıl içinde en temel işlerini bile yapmasını zorlaştırabilir.
İşte pakete daha yakından bir bakış:
Hoparlör için hafif bir düşüş
Belki de en çok konuşulan kural değişikliği, tek bir milletvekilinin “cumhurbaşkanlığını boşaltmak” için oylamayı zorlamasına izin veren bir hükmün eski durumuna getirilmesi ve hızlı bir oylamayla konuşmacının görevden alınmasına izin verilmesi.
Tarihsel olarak, Temsilciler Meclisi’nin pozisyonu buydu, ancak milletvekilleri, aşırı sağcı Cumhuriyetçilerin onu Meclis Başkanı John A. Boehner’i devirmek için bir tehdit olarak kullandıkları 2015 yılına kadar bu silahı kullanmaktan kaçındılar. Demokratlar daha sonra kuralları, Temsilciler Meclisi üyelerinin çoğunluğunun önergeyi desteklemesini gerektirecek şekilde değiştirdiler; Cumhuriyetçiler şimdi tek bir üye istemeye geri döndüler.
Temsilciler Meclisi’nin yeni başkanının seçilmesi
Temsilci Kevin McCarthy, Cumhuriyetçi Parti içindeki bir isyanın uzun bir dizi başarısız oylamaya yol açmasının ardından başkanlığı kazandı.
Bay McCarthy, Temsilciler Meclisi’nin en az beş üyesinin önergeyi vermesi gerektiğini öne sürerek barajı daha yüksek tutmayı umuyordu. Ama baskı altında pes etti.
Bir tahliye talebi “imtiyazlı” olacağından, herhangi bir zamanda yapılabilir ve Ev Yöneticileri istese de istemese de oylamaya sunulabilir.
araştırmacı kasları esnetmek
Kurallar, yeni komitelerin ülkenin Çin’e karşı rekabet edebilirliğini, Cumhuriyetçilerin federal yasa uygulamalarını siyasi soruşturmalarda “silahlandırmak” olarak adlandırdıkları şeyi ve federal hükümetin koronavirüs pandemisini derecelendirmek için ele almasının yolunu açıyor.
Harcamaları ve vergileri kısın
Paket, zorunlu harcamaları artıracak yasaların dikkate alınmasını engellemek ve böylece birçok sosyal güvenlik ağı programını finanse etmek de dahil olmak üzere, harcamaları sınırlamaya yönelik kurallar getiriyor.
Cumhuriyetçilerin de vergileri artırmak için Temsilciler Meclisi’nde çoğunluk oyu alması gerekiyor. Vergi indirimlerini kolaylaştırabilecek bir hükümde, yeni kurallar, kongre bütçe yetkililerini, vergi indirimlerinin federal açık üzerindeki tahmini etkisini azaltabilecek bir yaklaşım olan vergi indirimlerinin “makroekonomik” etkisini hesaplamaya yönlendiriyor. Kurallar ayrıca mevzuatın enflasyona potansiyel katkısı açısından değerlendirilmesini gerektiriyor.
Paket ayrıca, milletvekillerinin belirli programları ve federal yetkilileri kovmak veya maaşlarını kesmek için harcama faturalarını kullanmalarına izin veren Holman Kuralı olarak bilinen yasanın geçişini de içeriyor.
Borç limiti hesaplaşması için zemin hazırlanıyor
Önümüzdeki aylarda federal borç limitinin yükseltilmesi konusunda başgösteren bir çatışmayla, Cumhuriyetçiler, geçmişte Temsilciler Meclisi’nin siyasi içerikli konuyla ilgili bir oylamayı baypas etmesine ve otomatik olarak federal hükümetin bütçesini artırmasına izin veren sözde Gephardt Kuralını kaldırdılar. borçlanma gücü. Cumhuriyetçiler, otomatik bir artışa izin veren kurallar altında yapamadıkları, yüksek harcama kesintileri elde etmek için gelecekteki borç artışı değerlendirmelerini kullanmayı planlıyorlar.
Daha şeffaf ve daha yavaş bir süreç
Yeni kurallarına göre, Cumhuriyetçiler, meclis oylamasına sunulmadan önce yasayı gözden geçirmeleri için milletvekillerine en az 72 saat süre tanıyacaklar ve üyelerin, son oylama tutanaklarında teklif edildikleri son oylama tutanağında geçirilen büyük, maliyetli yasaya kızan büyük bir şikayetine yanıt verecekler. bir al ya da bırak teklifi. Ancak, bu tür gereksinimler geçmişte de mevcuttu ve genellikle zaman baskısı altında yasalaştırılıyordu.
Kurallar, eylemi tek bir sorunla sınırlandırmaya çalışarak ve ana odak noktasıyla ilgili olmadığı düşünülen hükümlerin bir yasa tasarısından çıkarılmasını kolaylaştırarak mevzuatta şeffaflığı artırma çabası olarak tasarlanan başka teknik değişiklikler de getiriyor. Cumhuriyetçiler Meclisi açmaya çalışırken önümüzdeki aylarda değişikliklere ilişkin daha fazla oylama olasılığıyla birlikte, partinin kuralları ayrıca, liderlik böyle bir sürenin gerekli olduğuna karar verirse milletvekillerinin oylarını kaydetmeleri için yalnızca iki dakikaya izin veriyor. Eskiden en kısa zaman aralığı beş dakikaydı.
Ağırlaştırıcı Etik Soruşturmalar
Kurallar, iki taraflı soruşturmalar yürüten ve ardından Etik Komitesine disiplin tavsiyelerinde bulunan Kongre Etik Ofisi tarafından yürütülen soruşturmaları engelleyebilir.
Bir kural, yönetim kurulu üyelerine görev süresi sınırlamaları getiriyor ve bunun sonucunda, Kongre Binası’na 6 Ocak’ta düzenlenen saldırıyla ilgili davranışları nedeniyle bazı Cumhuriyetçi kongre üyelerinin soruşturulması gerektiğini düşünürse, biri hariç tüm Demokratların aynı anda yönetim kurulundan çıkarılmasıyla sonuçlanıyor. Kurallar ayrıca kurulun, yeni bir kongrenin ilk 30 günü içinde müfettişlerin işe alınmasını onaylamasını gerektiriyor; bazı etik gözlemciler, bu süre içinde işe alım yapılmazsa, ofisin yetersiz kalmasına neden olabileceğini söylüyor. (Cumhuriyetçiler, kuralların müfettişlerin kurula karşı sorumlu olmasını sağladığını iddia ediyor.)
Public Citizen izleme grubu hükümet işleri lobicisi Craig Holman, “Bunlar, Etik Ofisi’ni etkisiz hale getiren ve hiçbir partinin desteklememesi gereken eylemlerdir” dedi.
Pandemi dönemindeki değişiklikleri tersine çevirmek
Pazartesi günü kabul edilen kurallar, Demokratların 2020’de koronavirüs pandemisinin başlangıcında uygulamaları başlatmasının ardından milletvekilleri için vekaleten oylama ve uzaktan komite oturumlarını sona erdiriyor. Şu anda zayıf çoğunluklarıyla Cumhuriyetçiler, milletvekillerini Washington’da uzun süre tutarak yasalarını ilerletmek için oylara sahip olduklarından emin olmalılar.
Paket aynı zamanda, önceki Kongre sırasında ciddi olarak başlayan ve Demokratların kolaylaştırmak için yasa çıkardığı bir çaba olan çalışanların sendikalaşmasını da tersine çeviriyor.
Fosil yakıt mevzuatının önünü açmak
Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri, fosil yakıt geliştirmeyi desteklemeye odaklanmak ve Biden yönetiminin stratejik petrol rezervini madencilik yapmasını engellemeye çalışmak da dahil olmak üzere politika gündemlerini desteklemek için kural paketini de kullandılar. Paket özellikle, rezervden gelecekteki herhangi bir petrol salınımının Amerika Birleşik Devletleri’ndeki federal topraklarda petrol üretimine bağlı olmasını gerektirecek mevzuatın dikkate alınmasına izin veriyor.
Önlemin Senato’da veya aday olarak eyaletler ve sular için yeni petrol ve gaz kiralama sözleşmelerini sona erdirme sözü veren Başkan Biden’dan destek alması pek olası değil.
Emily Cochrane ve Lisa Friedman raporlamaya katkıda bulundu.
Temsilciler Meclisi tarafından çoğunlukla parti temelli bir oylamayla desteklenen paket, Kevin McCarthy’nin Meclis Başkanı seçilmesi için ihtiyaç duyduğu oyları sabitlemek için verdiği tüm tavizleri içermiyor – örneğin, el sıkışma anlaşmaları veya daha fazlasının yapılması gibi. Meclis Cumhuriyetçileri tarafından eylem gerektirir.
Cumhuriyetçiler, yeni kuralların bireysel milletvekillerine mevzuatta daha fazla söz sahibi olma ve partinin harcamaları kısma hedefini ilerletme yetkisi verdiğini söylediler.
Oklahoma Cumhuriyetçi ve Kurallar Komitesi başkanı Temsilci Tom Cole, paketle ilgili olarak “Bu, Cumhuriyetçilerin ve bize oy veren seçmenlerin önceliklerini yansıtıyor” dedi.
Ancak kurallar, Temsilciler Meclisi’nin ordu da dahil olmak üzere hükümeti finanse etmek veya feci bir federal borç temerrüdünden kaçınmak gibi önümüzdeki iki yıl içinde en temel işlerini bile yapmasını zorlaştırabilir.
İşte pakete daha yakından bir bakış:
Hoparlör için hafif bir düşüş
Belki de en çok konuşulan kural değişikliği, tek bir milletvekilinin “cumhurbaşkanlığını boşaltmak” için oylamayı zorlamasına izin veren bir hükmün eski durumuna getirilmesi ve hızlı bir oylamayla konuşmacının görevden alınmasına izin verilmesi.
Tarihsel olarak, Temsilciler Meclisi’nin pozisyonu buydu, ancak milletvekilleri, aşırı sağcı Cumhuriyetçilerin onu Meclis Başkanı John A. Boehner’i devirmek için bir tehdit olarak kullandıkları 2015 yılına kadar bu silahı kullanmaktan kaçındılar. Demokratlar daha sonra kuralları, Temsilciler Meclisi üyelerinin çoğunluğunun önergeyi desteklemesini gerektirecek şekilde değiştirdiler; Cumhuriyetçiler şimdi tek bir üye istemeye geri döndüler.
Temsilciler Meclisi’nin yeni başkanının seçilmesi
Temsilci Kevin McCarthy, Cumhuriyetçi Parti içindeki bir isyanın uzun bir dizi başarısız oylamaya yol açmasının ardından başkanlığı kazandı.
Bay McCarthy, Temsilciler Meclisi’nin en az beş üyesinin önergeyi vermesi gerektiğini öne sürerek barajı daha yüksek tutmayı umuyordu. Ama baskı altında pes etti.
Bir tahliye talebi “imtiyazlı” olacağından, herhangi bir zamanda yapılabilir ve Ev Yöneticileri istese de istemese de oylamaya sunulabilir.
araştırmacı kasları esnetmek
Kurallar, yeni komitelerin ülkenin Çin’e karşı rekabet edebilirliğini, Cumhuriyetçilerin federal yasa uygulamalarını siyasi soruşturmalarda “silahlandırmak” olarak adlandırdıkları şeyi ve federal hükümetin koronavirüs pandemisini derecelendirmek için ele almasının yolunu açıyor.
Harcamaları ve vergileri kısın
Paket, zorunlu harcamaları artıracak yasaların dikkate alınmasını engellemek ve böylece birçok sosyal güvenlik ağı programını finanse etmek de dahil olmak üzere, harcamaları sınırlamaya yönelik kurallar getiriyor.
Cumhuriyetçilerin de vergileri artırmak için Temsilciler Meclisi’nde çoğunluk oyu alması gerekiyor. Vergi indirimlerini kolaylaştırabilecek bir hükümde, yeni kurallar, kongre bütçe yetkililerini, vergi indirimlerinin federal açık üzerindeki tahmini etkisini azaltabilecek bir yaklaşım olan vergi indirimlerinin “makroekonomik” etkisini hesaplamaya yönlendiriyor. Kurallar ayrıca mevzuatın enflasyona potansiyel katkısı açısından değerlendirilmesini gerektiriyor.
Paket ayrıca, milletvekillerinin belirli programları ve federal yetkilileri kovmak veya maaşlarını kesmek için harcama faturalarını kullanmalarına izin veren Holman Kuralı olarak bilinen yasanın geçişini de içeriyor.
Borç limiti hesaplaşması için zemin hazırlanıyor
Önümüzdeki aylarda federal borç limitinin yükseltilmesi konusunda başgösteren bir çatışmayla, Cumhuriyetçiler, geçmişte Temsilciler Meclisi’nin siyasi içerikli konuyla ilgili bir oylamayı baypas etmesine ve otomatik olarak federal hükümetin bütçesini artırmasına izin veren sözde Gephardt Kuralını kaldırdılar. borçlanma gücü. Cumhuriyetçiler, otomatik bir artışa izin veren kurallar altında yapamadıkları, yüksek harcama kesintileri elde etmek için gelecekteki borç artışı değerlendirmelerini kullanmayı planlıyorlar.
Daha şeffaf ve daha yavaş bir süreç
Yeni kurallarına göre, Cumhuriyetçiler, meclis oylamasına sunulmadan önce yasayı gözden geçirmeleri için milletvekillerine en az 72 saat süre tanıyacaklar ve üyelerin, son oylama tutanaklarında teklif edildikleri son oylama tutanağında geçirilen büyük, maliyetli yasaya kızan büyük bir şikayetine yanıt verecekler. bir al ya da bırak teklifi. Ancak, bu tür gereksinimler geçmişte de mevcuttu ve genellikle zaman baskısı altında yasalaştırılıyordu.
Kurallar, eylemi tek bir sorunla sınırlandırmaya çalışarak ve ana odak noktasıyla ilgili olmadığı düşünülen hükümlerin bir yasa tasarısından çıkarılmasını kolaylaştırarak mevzuatta şeffaflığı artırma çabası olarak tasarlanan başka teknik değişiklikler de getiriyor. Cumhuriyetçiler Meclisi açmaya çalışırken önümüzdeki aylarda değişikliklere ilişkin daha fazla oylama olasılığıyla birlikte, partinin kuralları ayrıca, liderlik böyle bir sürenin gerekli olduğuna karar verirse milletvekillerinin oylarını kaydetmeleri için yalnızca iki dakikaya izin veriyor. Eskiden en kısa zaman aralığı beş dakikaydı.
Ağırlaştırıcı Etik Soruşturmalar
Kurallar, iki taraflı soruşturmalar yürüten ve ardından Etik Komitesine disiplin tavsiyelerinde bulunan Kongre Etik Ofisi tarafından yürütülen soruşturmaları engelleyebilir.
Bir kural, yönetim kurulu üyelerine görev süresi sınırlamaları getiriyor ve bunun sonucunda, Kongre Binası’na 6 Ocak’ta düzenlenen saldırıyla ilgili davranışları nedeniyle bazı Cumhuriyetçi kongre üyelerinin soruşturulması gerektiğini düşünürse, biri hariç tüm Demokratların aynı anda yönetim kurulundan çıkarılmasıyla sonuçlanıyor. Kurallar ayrıca kurulun, yeni bir kongrenin ilk 30 günü içinde müfettişlerin işe alınmasını onaylamasını gerektiriyor; bazı etik gözlemciler, bu süre içinde işe alım yapılmazsa, ofisin yetersiz kalmasına neden olabileceğini söylüyor. (Cumhuriyetçiler, kuralların müfettişlerin kurula karşı sorumlu olmasını sağladığını iddia ediyor.)
Public Citizen izleme grubu hükümet işleri lobicisi Craig Holman, “Bunlar, Etik Ofisi’ni etkisiz hale getiren ve hiçbir partinin desteklememesi gereken eylemlerdir” dedi.
Pandemi dönemindeki değişiklikleri tersine çevirmek
Pazartesi günü kabul edilen kurallar, Demokratların 2020’de koronavirüs pandemisinin başlangıcında uygulamaları başlatmasının ardından milletvekilleri için vekaleten oylama ve uzaktan komite oturumlarını sona erdiriyor. Şu anda zayıf çoğunluklarıyla Cumhuriyetçiler, milletvekillerini Washington’da uzun süre tutarak yasalarını ilerletmek için oylara sahip olduklarından emin olmalılar.
Paket aynı zamanda, önceki Kongre sırasında ciddi olarak başlayan ve Demokratların kolaylaştırmak için yasa çıkardığı bir çaba olan çalışanların sendikalaşmasını da tersine çeviriyor.
Fosil yakıt mevzuatının önünü açmak
Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri, fosil yakıt geliştirmeyi desteklemeye odaklanmak ve Biden yönetiminin stratejik petrol rezervini madencilik yapmasını engellemeye çalışmak da dahil olmak üzere politika gündemlerini desteklemek için kural paketini de kullandılar. Paket özellikle, rezervden gelecekteki herhangi bir petrol salınımının Amerika Birleşik Devletleri’ndeki federal topraklarda petrol üretimine bağlı olmasını gerektirecek mevzuatın dikkate alınmasına izin veriyor.
Önlemin Senato’da veya aday olarak eyaletler ve sular için yeni petrol ve gaz kiralama sözleşmelerini sona erdirme sözü veren Başkan Biden’dan destek alması pek olası değil.
Emily Cochrane ve Lisa Friedman raporlamaya katkıda bulundu.