Biden yönetimi Çarşamba günü Çin ile Rusya arasında hızla büyüyen teknolojik bağları bozmayı amaçlayan bir dizi yeni mali yaptırım duyurdu. Amerikalı yetkililer, bunların Ukrayna ile savaş sırasında Rus ordusunu yeniden inşa etmek ve modernize etmek için kapsamlı bir girişim olduğuna inanıyor.
Tedbirler, Başkan Biden'ın İtalya'daki Yedi sanayileşmiş ülke toplantısına katılmak üzere ülkeyi terk etmesiyle açıklandı. Gündeminin en üstünde Rus ekonomisini zayıflatmaya yönelik yeni bir girişim olacak.
Tedbirler maliye, dışişleri ve ticaret bakanlıkları tarafından koordine edildi ve Rusya'yı küresel mali sistemden daha da izole etmeyi ve askeri cephaneliğine güç veren teknolojiye erişimini engellemeyi amaçlıyordu.
ABD'li yetkililer, daha önce büyük ölçüde dışlanan Çin'in mikroçip, makine aletleri, insansız hava araçları için optik sistemler ve gelişmiş silahlara yönelik bileşenler sevkiyatını artırmasıyla bu çabanın son altı ila sekiz ay içinde çok daha karmaşık hale geldiğini söyledi. Ancak ABD ve NATO Ukrayna'yı silahlandırmaya devam ederken Pekin şu ana kadar Biden'ın Rusya'ya silah satışına ilişkin uyarısını dikkate almış görünüyor.
Tedbirler ABD yaptırım programının kapsamını genişletse de Biden yönetimi şu ana kadar Rusya'ya yardım ettiğine inandığı Çin veya Avrupa bankalarına yaptırım uygulamaktan kaçındı. Yeni tedbirler bankaların Rusya'nın enerji ihracatıyla ilgili işlemleri kolaylaştırmasını engellemiyor. Biden yönetimi, bu işlemlerin kısıtlanmasının enflasyonu artırabileceği endişesiyle bunun devam etmesine izin verdi.
ABD Hazine Bakanı Janet L. Yellen yaptırımları açıklarken şunları söyledi: “Rusya'nın savaş ekonomisi uluslararası mali sistemden derinden izole edilmiş durumda ve Kremlin'in ordusunu dış dünyaya erişim konusunda çaresiz bırakıyor.”
Tedbirlerin özünde “ikincil” yaptırımların genişletilmesi yer alıyor. Bunlar ABD'ye, halihazırda yaptırımlar altında olan Rus finans kurumlarıyla iş yapan dünya çapındaki tüm bankaları kara listeye alma yetkisi veriyor. Bu, özellikle Çin gibi ülkelerdeki küçük bankaların Rusya'nın savaş çabalarını finanse etmesine yardım etmelerini engellemeyi amaçlıyor.
Maliye Bakanlığı ayrıca yabancı yatırımcıların Rus savunma şirketlerini desteklemesini önlemek amacıyla Moskova borsasına da kısıtlamalar getirdi. Yaptırımlar, Rusya'nın elektronik, lazer ve drone bileşenleri gibi önemli askeri teçhizata erişmesine yardım etmekle suçlanan birçok Çinli şirketi vurdu.
Hazine Bakanlığı'nın eylemlerine ek olarak Dışişleri Bakanlığı, “Rusya'nın enerji, metal ve madencilik sektörlerinde gelecekteki üretim ve ihracat yeteneklerinin geliştirilmesinde rol oynayan” şirketlerin de aralarında bulunduğu yaklaşık 100 şirkete yaptırım uyguladı. Ticaret Bakanlığı da kendi kısıtlamalarını duyurdu ve ABD'nin, yasaklı malları Rusya'ya kaçırmak için paravan şirketler kurmak için kullanıldığını söylediği belirli Hong Kong adreslerine Amerika ihracatını yasakladı.
Bay Biden daha önce de Rusya'nın tedarikini ve finansmanını kesmeye çalışmıştı ve bu hamlenin etkisini abartmıştı. Mart 2022'de, savaşın başlamasından kısa bir süre sonra, mali önlemlerin ilk turunu duyurdu ve şöyle dedi: “Bu benzeri görülmemiş yaptırımların sonucunda ruble neredeyse anında moloz durumuna düştü.” Kısa bir çöküşün ardından toparlandı ve bugün bir yıl önceki kadar güçlü olmasa da Rusya ekonomisi savaşa bağlı büyümenin gücüyle büyüyor.
Bu büyük ölçüde Çin'in çabaları sayesindedir. Ülke, Rus petrolünü genellikle dünya pazarından daha ucuza satın alıyor. Silah sistemleri, insansız hava araçları ve hava savunma sistemleri yapmak için gereken mikroelektronik ve yazılım başta olmak üzere çift kullanımlı ürünlerin satışları da arttı.
Sonuç Rusya, Çin, İran ve Kuzey Kore arasında paralel bir savaş ekonomisinin yükselişidir. Yaptırımlara maruz kalan şirketlerin birçoğunun merkezi Hong Kong'da ya da sınırın hemen ötesinde, Çin'in teknoloji merkezi Shenzhen'de bulunuyor. Ancak hükümet yetkilileri bu kez ticari bağların derinleşmesini engelleyebilecekleri konusunda ısrar ediyor.
Biden yönetimi, Çinli şirketlere yönelik yeni kısıtlamalar açıklayarak Avrupa hükümetlerini ve muhtemelen Asyalı müttefiklerini de benzer eyleme geçmeye ikna etmeyi umuyor.
ABD Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, konuyu geçen ay Prag'da düzenlenen NATO toplantısında Avrupalı mevkidaşlarıyla tartıştı ve ABD'li yetkililer konuyu Temmuz ayında Washington'da yapılacak liderler zirvesinin gündemine almayı planlıyor.
Bay Blinken ayrıca Çin hükümetini, Rus savunma endüstrisini desteklemesi halinde Avrupalı güçlerle dostane bir ilişki umut edemeyeceği konusunda uyardı.
31 Mayıs'ta Prag'da düzenlenen basın toplantısında Blinken, Rusya'nın ithal ettiği takım tezgahlarının yüzde 70'inin ve mikroelektroniklerin yüzde 90'ının Çin'den geldiğini söyledi.
“Çin, bir yandan Avrupa ülkeleriyle ilişkileri geliştirirken diğer yandan Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana Avrupa güvenliğine yönelik en büyük tehdidi körüklemeyi bekleyemez” dedi.
Tedbirler, Başkan Biden'ın İtalya'daki Yedi sanayileşmiş ülke toplantısına katılmak üzere ülkeyi terk etmesiyle açıklandı. Gündeminin en üstünde Rus ekonomisini zayıflatmaya yönelik yeni bir girişim olacak.
Tedbirler maliye, dışişleri ve ticaret bakanlıkları tarafından koordine edildi ve Rusya'yı küresel mali sistemden daha da izole etmeyi ve askeri cephaneliğine güç veren teknolojiye erişimini engellemeyi amaçlıyordu.
ABD'li yetkililer, daha önce büyük ölçüde dışlanan Çin'in mikroçip, makine aletleri, insansız hava araçları için optik sistemler ve gelişmiş silahlara yönelik bileşenler sevkiyatını artırmasıyla bu çabanın son altı ila sekiz ay içinde çok daha karmaşık hale geldiğini söyledi. Ancak ABD ve NATO Ukrayna'yı silahlandırmaya devam ederken Pekin şu ana kadar Biden'ın Rusya'ya silah satışına ilişkin uyarısını dikkate almış görünüyor.
Tedbirler ABD yaptırım programının kapsamını genişletse de Biden yönetimi şu ana kadar Rusya'ya yardım ettiğine inandığı Çin veya Avrupa bankalarına yaptırım uygulamaktan kaçındı. Yeni tedbirler bankaların Rusya'nın enerji ihracatıyla ilgili işlemleri kolaylaştırmasını engellemiyor. Biden yönetimi, bu işlemlerin kısıtlanmasının enflasyonu artırabileceği endişesiyle bunun devam etmesine izin verdi.
ABD Hazine Bakanı Janet L. Yellen yaptırımları açıklarken şunları söyledi: “Rusya'nın savaş ekonomisi uluslararası mali sistemden derinden izole edilmiş durumda ve Kremlin'in ordusunu dış dünyaya erişim konusunda çaresiz bırakıyor.”
Tedbirlerin özünde “ikincil” yaptırımların genişletilmesi yer alıyor. Bunlar ABD'ye, halihazırda yaptırımlar altında olan Rus finans kurumlarıyla iş yapan dünya çapındaki tüm bankaları kara listeye alma yetkisi veriyor. Bu, özellikle Çin gibi ülkelerdeki küçük bankaların Rusya'nın savaş çabalarını finanse etmesine yardım etmelerini engellemeyi amaçlıyor.
Maliye Bakanlığı ayrıca yabancı yatırımcıların Rus savunma şirketlerini desteklemesini önlemek amacıyla Moskova borsasına da kısıtlamalar getirdi. Yaptırımlar, Rusya'nın elektronik, lazer ve drone bileşenleri gibi önemli askeri teçhizata erişmesine yardım etmekle suçlanan birçok Çinli şirketi vurdu.
Hazine Bakanlığı'nın eylemlerine ek olarak Dışişleri Bakanlığı, “Rusya'nın enerji, metal ve madencilik sektörlerinde gelecekteki üretim ve ihracat yeteneklerinin geliştirilmesinde rol oynayan” şirketlerin de aralarında bulunduğu yaklaşık 100 şirkete yaptırım uyguladı. Ticaret Bakanlığı da kendi kısıtlamalarını duyurdu ve ABD'nin, yasaklı malları Rusya'ya kaçırmak için paravan şirketler kurmak için kullanıldığını söylediği belirli Hong Kong adreslerine Amerika ihracatını yasakladı.
Bay Biden daha önce de Rusya'nın tedarikini ve finansmanını kesmeye çalışmıştı ve bu hamlenin etkisini abartmıştı. Mart 2022'de, savaşın başlamasından kısa bir süre sonra, mali önlemlerin ilk turunu duyurdu ve şöyle dedi: “Bu benzeri görülmemiş yaptırımların sonucunda ruble neredeyse anında moloz durumuna düştü.” Kısa bir çöküşün ardından toparlandı ve bugün bir yıl önceki kadar güçlü olmasa da Rusya ekonomisi savaşa bağlı büyümenin gücüyle büyüyor.
Bu büyük ölçüde Çin'in çabaları sayesindedir. Ülke, Rus petrolünü genellikle dünya pazarından daha ucuza satın alıyor. Silah sistemleri, insansız hava araçları ve hava savunma sistemleri yapmak için gereken mikroelektronik ve yazılım başta olmak üzere çift kullanımlı ürünlerin satışları da arttı.
Sonuç Rusya, Çin, İran ve Kuzey Kore arasında paralel bir savaş ekonomisinin yükselişidir. Yaptırımlara maruz kalan şirketlerin birçoğunun merkezi Hong Kong'da ya da sınırın hemen ötesinde, Çin'in teknoloji merkezi Shenzhen'de bulunuyor. Ancak hükümet yetkilileri bu kez ticari bağların derinleşmesini engelleyebilecekleri konusunda ısrar ediyor.
Biden yönetimi, Çinli şirketlere yönelik yeni kısıtlamalar açıklayarak Avrupa hükümetlerini ve muhtemelen Asyalı müttefiklerini de benzer eyleme geçmeye ikna etmeyi umuyor.
ABD Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, konuyu geçen ay Prag'da düzenlenen NATO toplantısında Avrupalı mevkidaşlarıyla tartıştı ve ABD'li yetkililer konuyu Temmuz ayında Washington'da yapılacak liderler zirvesinin gündemine almayı planlıyor.
Bay Blinken ayrıca Çin hükümetini, Rus savunma endüstrisini desteklemesi halinde Avrupalı güçlerle dostane bir ilişki umut edemeyeceği konusunda uyardı.
31 Mayıs'ta Prag'da düzenlenen basın toplantısında Blinken, Rusya'nın ithal ettiği takım tezgahlarının yüzde 70'inin ve mikroelektroniklerin yüzde 90'ının Çin'den geldiğini söyledi.
“Çin, bir yandan Avrupa ülkeleriyle ilişkileri geliştirirken diğer yandan Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana Avrupa güvenliğine yönelik en büyük tehdidi körüklemeyi bekleyemez” dedi.